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泰州市金鐘船舶服務有限公司“8.31”一般淹溺事故調查報告

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2020年01月08日

 2016年8月31日12時左右,泰州市金鐘船舶服務有限公司在船舶上排作業過程中,發生一起淹溺事故,造成2人死亡,事故直接經濟損失222萬元人民幣。

  依據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等法律法規的規定,按照泰州市政府授權,2016年9月1日,泰州市安監局牽頭成立了由市監察局、公安局、總工會、交通運輸局等部門組成的事故調查組,并邀請市檢察院派員參加,對這起事故進行調查。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,通過現場勘察、調查取證、綜合分析,查明了事故原因,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任單位和人員的處理建議,并提出事故防范及整改措施建議。現將有關情況報告如下:

  一、基本情況

  1.泰州市金鐘船舶服務有限公司,公司類型:有限責任公司(自然人獨資),經營范圍:船舶用氣囊上排、下水服務。

  2.泰州港口船舶有限公司(以下簡稱港口船舶),經營范圍:船舶制造、修理、拆解;港口機械制造、維修;港口工程施工;鋼結構加工。

  二、事故發生經過、應急救援情況

  (一)事故發生經過

  2016年8月25日,港口船舶副總經理朱德宏電話聯系金鐘公司李錦忠,將港口船舶承接維修保養的“寶旺66號”船舶委托金鐘公司從江邊碼頭拖上岸(上排作業),口頭商定勞務費為人民幣3.6萬元。

  8月30日,“寶旺66號”入港停靠于港口船舶碼頭。

  8月31日早晨6點左右,金鐘公司李俊、李錦忠及其雇傭的王德金、李乃桂等7名作業人員到達港口船舶碼頭,進行上排作業準備工作。上午10時30分左右開始上排作業,金鐘公司作業人員在未采取穿救生衣、系安全繩等防護措施的情況下,站在齊腰深的江水中在“寶旺66號”船底鋪設第1個氣囊,氣囊充氣后,未能將船舶頂起。11時左右,金鐘公司作業人員開始鋪設第2個氣囊,12時左右,王德金在調整氣囊方向時被江浪打入船底,李俊將王德金從船底拽出,因2人未站穩,被江浪打入船底。

  (二)應急處置情況

  事故發生后,現場人員立即組織救援,并撥打110。下午14時35分左右,李俊被打撈上岸,15時40分左右,王德金被打撈上岸。2人被送往泰州市第三人民醫院后確認死亡。

  (三)人員傷亡及直接經濟損失情況

  1.人員傷亡情況

  事故造成2名作業人員死亡。

  2.事故造成的直接經濟損失

  事故造成直接經濟損失222萬元人民幣。

  三、事故原因和性質

  (一)事故原因

  1.直接原因

  作業人員在未采取防護措施的情況下,進行船舶上排作業,被江浪打入船底。

  2.間接原因

  ①金鐘公司法人代表李俊作為勞務承包方現場負責人,未組織編制船舶上排作業方案;上排作業前,未對作業人員進行針對性安全教育培訓;上排作業中,未督促員工采取相應的安全防護措施。

  ②港口船舶作為勞務發包方,在金鐘公司進行上排作業前,未檢查金鐘公司上排作業方案制定及安全防護措施落實情況;未及時制止金鐘公司作業人員無防護措施進行上排作業行為。

  (二)事故性質

  經調查認定,泰州市金鐘船舶服務有限公司“8.31”一般淹溺事故是一起生產安全責任事故。

  四、事故責任的認定以及對事故有關責任人員和單位的處理建議

  (一)事故責任人及處理建議

  1.李俊作為金鐘公司現場負責人,未組織編制船舶上排作業方案,未督促員工采取相應的安全防護措施,對此次事故發生負有重要責任,鑒于其已死亡,建議不予追究。

  2.王德金在未采取防護措施的情況下,冒險作業,對此次事故的發生負有直接責任,鑒于其已死亡,建議不予追究。

  (二)事故責任單位及處理建議

  港口船舶作為勞務發包方,在金鐘公司進行上排作業前,未檢查金鐘公司上排作業方案制定及安全防護措施落實情況;未及時制止金鐘公司作業人員無防護措施進行上排作業行為,對此次事故的發生負有責任,建議由泰州市安監局依據《安全生產法》第一百零九條第一項的規定,對港口船舶處以罰款。

  五、事故防范和整改措施建議

  船舶制(修)造行業應從這起事故中吸取深刻的教訓,應加強對外包施工單位的安全管理,嚴格審查施工單位作業方案,尤其是船舶上排下水作業方案,組織外來作業人員安全教育培訓,落實專職安全管理人員對作業現場進行全程管理,避免此類事故再次發生。

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