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環境與職業健康安全管理合規性評價報告

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2018年05月23日

一、評價目的
??????? 公司環境與職業健康安全管理體系運行過程中對法律法規遵循情況的評價分析。
??????? 二、評價范圍
??????? 1、公司機關辦公過程中所產生的環境、安全因素。
??????? 2、二級單位在建項目部施工過程中所產生的環境、安全因素。
??????? 三、評價準則
??????? 1、?GB/T24001-2004、GB/T28001-2011
??????? 2、?公司管理手冊、程序文件、管理文件。
??????? 3、?相關法律法規和標準。
??????? 4、?企業管理制度。
??????? 四、評價組成員
??????? 評價組長:
??????? 成??? 員:
????????
??????? 五、評價時間
??????? 2016年6月1日
??????? 六、評價過程綜述
??????? 1、公司機關各部門
??????? 1.1 污水排放:存在有清潔廢水排放、車輛清潔廢水排放共2項環境因素,適用的法律法規有水污染防治法、污水綜合排放標準。明珠物業2016年5月對機關辦公樓污水排放進行了監測,結果排放未超標。2項因素判定為都符合要求。
??????? 1.2 固體廢棄物排放:存在有電線的廢棄、辦公和生活垃圾的廢棄、紙包裝袋的廢棄、尼龍袋塑料袋的廢棄、辦公紙張的廢棄、廢紙箱的廢棄、木制品的廢棄、 過期消防器材的廢棄、 辦公室塑料的廢棄、廢電器及配件的廢棄共12項,適用的法律法規有固體廢物環境防治法、城市建筑垃圾管理規定,城市生活垃圾管理辦法、建筑施工現場環境與衛生標準。12項因素判定為符合要求。
??????? 1.3 危險廢棄物的處置:存在有廢磁盤電腦的廢棄、復印機碳粉盒的廢棄、色帶墨盒的廢棄、舊日光燈管的廢棄、廢電池的廢棄、汽車蓄電池的廢棄、含油棉紗布的廢棄、含油容器的廢棄、汽車尾氣的排放共9項環境因素,適用的法律法規有危險化學品安全管理條例、固體廢物環境防治法、城市生活垃圾管理辦法。公司制定了危險廢棄物管理制度,對回收的舊日光燈管、廢電池集中處置。電腦、復印機耗材由供應商負責回收,汽車上配件由車管所負責回收,尾氣每年做車輛排放檢測都達標。9項因素判定為符合要求。
??????? 1.4 能源的使用和消耗:公司機關存在有燃油的消耗、辦公生活用水的消耗、辦公用電的消耗、辦公用品的消耗共4項環境因素。適用的法律法規有節約能源法、清潔生產促進法、建筑法、機關節約用水用電管理辦法。公司對水電的使用制定了管理制度,教育職工節約水電。汽車燃油由公司辦公室統一管理,4項因素判定都符合要求。
??????? 1.5 緊急情況和事件:機關存在有辦公場地的火災、地震共2項環境因素。適用的法律法規有消防法。公司安全監察部制定了緊急事故和事件的救援預案。2項因素判定為符合要求。
??????? 1.6 安全管理:機關存在有辦公室電路插銷破損、復印機輻射、高處取物、搬運重物、地面濕滑、用電線路線頭裸露或線路破損、電視使用過多、辦公時間過長不活動、員工帶病或酒后及上班時間飲酒、上下班途中闖紅燈或不安全交通行為、特殊天氣出行、駕駛車輛管理12項危險因素。使用的法律法規有道路交通安全法、職業病防治法、女職工勞動保護特別規定等。12項因素判定為符合要求。
??????? 2、二級單位各項目部
??????? 2.1 污水排放:存在有施工現場廢水排放、車輛清洗廢水排放、地面清洗廢水的排放、 食堂清洗廢水的排放共4項環境因素。適用的法律法規有水污染防治法、污水綜合排放標準、城市飲用水水源保護區環境保護條例、飲用水水源保護區污染防治規定。各單位針對污水排放都編制了管理方案,在機械清洗處設置了沉淀池,在食堂設置了隔油池隔油板。經有關部門監測確定4項因素判定為都符合要求。
??????? 2.2 固體廢物排放:存在有電線的廢棄、辦公和生活垃圾的廢棄、廢焊條焊渣的廢棄、施工廢鋼筋的廢棄、施工廢鐵屑的廢棄、施工廢電纜的廢棄、施工廢橡膠卷材的廢棄、廢木屑的廢棄、施工廢砂漿膩子的廢棄、廢保溫材料的廢棄、施工廢棉紗布的廢棄、紙包裝袋的廢棄、尼龍袋塑料袋的廢棄、辦公紙張的廢棄、廢紙箱的廢棄、木制品的廢棄、辦公室玻璃的廢棄、建筑垃圾的處理、過期消防器材的廢棄、廢電器及配件的廢棄、辦公廢金屬的廢棄、辦公廢塑料的廢棄共22項環境因素。適用的法律法規有固體廢物污染環境防治法、城市建筑垃圾管理規定、基本農田保護條例、建設工程施工現場管理規定、城市生活垃圾管理辦法、建筑施工現場環境與衛生標準。各單位都制定了垃圾管理制度,在現場設立了建筑垃圾和生活垃圾臺,垃圾清運委托有資質的清運單位進行運輸。22項因素判定12項符合要求,10項基本符合要求。
??????? 2.3 危險廢棄物的處置:存在有廢磁盤電腦的廢棄、復印機碳粉盒的廢棄、色帶墨盒的廢棄、舊日光燈管的廢棄、廢電池的廢棄、汽車蓄電池的廢棄、含油容器的廢棄、食堂油煙的排放、含油污水的排放、廢機油油漆稀料的廢棄、含油棉紗布的廢棄、汽車尾氣排放共12項環境因素。適用的法律法規有危險化學品安全管理條例、固體廢物污染環境防治法、城市建筑垃圾管理規定、城市生活垃圾管理辦法。通過2013年內部審核檢查,各項目都制定了危險廢棄物管理制度,對舊日光燈管、廢電池集中處置。電腦復印機耗材由供應商負責回收,燃油的使用采用定量控制。12項因素判定為10項符合要求,2項基本符合要求。
??????? 2.4 危險化學品的貯存使用:存在有炸藥及雷管的貯存使用、油漆及稀料的貯存使用、柴油及汽油的貯存使用、乙炔及氧氣的貯存使用共4項環境因素。適用的法律法規有危險化學品安全管理條例、民用爆炸物品管理條例。通過2013年內部審核檢查,各項目都項目部制定了易燃易爆品管理制度,設置了易燃易爆物品庫,建立了使用發放記錄,按照水利水電集團公司文明工地檢查標準實行。4項因素判定為都符合要求。
??????? 2.5 粉塵排放:存在有開挖鉆爆粉塵排放、道路場地平整粉塵排放、土堆粉塵排放、沙堆粉塵排放、石灰粉塵排放、石材加工粉塵排放、水泥搬運粉塵排放、木材加工粉塵排放、砂漿攪拌粉塵排放、建筑垃圾搬運粉塵排放、線管開槽粉塵排放共11項環境因素。適用法律法規有固體廢物污染環境防治法、建筑施工現場環境與衛生標準、水利水電集團公司文明工地檢查標準。各單位在施工時對現場道路硬化或半硬化,沙石料場硬化并采取防塵措施,從事渣土、垃圾外運的車輛都采取了覆蓋措施,粉塵作業采取濕式鉆爆及灑水措施,減少了粉塵排放。11項因素判定為都符合要求。
??????? 2.6 噪聲排放:存在有腳手架管裝卸噪聲排放、腳手架安裝拆除噪聲排放、施工機械運轉噪聲排放、石材加工噪聲排放、木材加工噪聲排放、金屬型材加工安裝噪聲排放、手鉆及潛孔鉆噪聲排放、砂輪機角磨機噪聲排放、車輛噪聲排放、混凝土澆筑振動棒噪聲排放共11項環境因素。適用的法律法規有噪聲污染防治法、建筑施工場界噪聲限值、建筑施工現場環境衛生標準。通過2016年內部審核檢查,各項目都項目部針對噪聲排放都制定了管理方案,均未發生噪聲擾民事件。11項因素判為10項符合要求,1項基本符合要求。
??????? 2.7 建筑材料的污染:存在有石材的放射性、地板磚的放射性、砼里氨氣的排放、人造板和粘接劑的甲醛排放、裝飾涂料里苯的排放、防水材料施工共6項環境因素。適用的法律法規有放射性污染防治法、建筑材料放射性核素限量。各項目部通過各項原材料的檢測報告,對材料的污染進行控制,均未發生材料污染事件。6項因素判定為都符合要求。
??????? 2.8 能源資源的使用和消耗:存在有施工用水的消耗、施工用電的消耗、車輛燃油的消耗、燃氣的消耗、煤的消耗、鋼材的消耗、水泥的消耗、其它建材的消耗、辦公生活用水的消耗、辦公生活用電的消耗、辦公用品的消耗共11項。適用的法律法規有節約能源法、清潔生產促進法、建筑法、項目部節約用水用電管理辦法。各項目在施工過程中對原材料 的消耗都使用了施工定額控制及成本核算,材料使用均未超標,各項目部制定了水電使用管理辦法,教育職工節約水電。砼養護采用節水工藝進行,廁所用水采用節水式高位水箱,辦公及生活用電要求作到人走燈滅。11項因素判定都符合要求。
??????? 2.9 緊急情況和事件:燃氣的泄漏、柴油汽油容器的泄漏、機油容器的泄漏、危險化學品的泄漏、危險化學品的火災、建筑工地的火災、辦公場地的火災共7項環境因素。適用的法律法規有消防法、危險化學品事故應急救援預案編制導則。通過2016年內部審核檢查發現,各項目部在項目管理計劃中編寫了應急與響應計劃,應急程序按照項目部制定的火災緊急事故預案執行。7項因素判定為都符合要求。
??????? 2.10 其它環境影響:存在有建筑施工土地的使用、建筑施工植被的破壞、建筑施工水域的影響、施工對野生動物的影響、施工對文物古跡的破壞,共5項環境因素。適用的法律法規有環境影響評價法、土地管理法、水土保持法、自然保護區條例、野生植物保護法、野生動物保護法、文物保護法。建筑用土地由甲方負責辦理施工用地手續和施工許可證,項目施工都有業主發的開工令。各項目都未對植被和野生動物造成影響,未對文物進行過破壞。5項因素判定為都符合要求。
??????? 2.11安全管理:項目施工存在高邊坡作業、施工用電、特種設備運行、起重作業、深基坑高排架作業、立體交叉作業、爆破作業、隧道橋涵施工、氧氣乙炔使用、核子密度儀使用、化學藥品使用等,共20項安全因素。適用的法律法規有安全生產法、建筑法、突發事件應對法等。二級單位各承建項目部針對每種因素制定了管控措施、應急救援預案,報公司備案,各項管控措施及應急預案針對性強、操作性高,20項因素判定為符合要求。
??????? 為確保公司安全生產形勢穩定好轉,對一些重大事故隱患、帶有普遍性及頑固性、屢查屢犯的安全生產管理“頑癥”加大查處及責任追究力度,在開展安全生產督察、檢查及隱患排查過程中, 截止6月份,公司共計排查一般隱患5843項,整改率100%,投入資金2559.31萬元。
??????? 為適應公司轉型發展和業務管理需要,進一步提高各級領導和安全管理人員安全生產法規意識和管理水平,不斷促進公司安全生產標準化建設工作。截止6月份,公司分別在西寧和成都舉辦了“安全生產管理培訓班”,共計培訓“三類人員”507人,為了達到培訓預期效果,公司專門從深圳地鐵公司、陜西省安全技術中心等單位聘請了專家授課。培訓內容主要有安全生產法、職業病防治法等安全法規、軌道交通施工安全管理、安全生產標準化建設相關內容、危險化學品安全管理、安全生產技術及事故案例分析等。
??????? 公司以2016年“安全生產月活動”、“汛期安全生產大檢查”、“在建項目安全現狀評價”等活動為抓手,大力開展防洪度汛應急處置宣傳活動,不斷提高各級人員在防汛期間的安全意識和自防自救能力。為確保公司各在建項目安全度汛,根據工程項目施工進度、不同地域、汛期特點,安全環保部、工程科技部共同確定了2016年安全度汛風險較為突出的工程項目27個,印發了《關于做好在建項目2016年安全度汛相關事宜的通知》、《關于認真落實防洪度汛檢查工作的通知>》,轉發了《國務院安委會辦公室關于做好汛期安全生產工作的緊急通知》等文件,并針對制度建設、度汛方案、應急預案、施工進度對度汛目標影響性評價和隱患排查等提出了具體要求。各單位按照公司《生產安全事故應急預案管理辦法》,修訂、完善綜合應急救援預案28個,專項應急救援預案1713個,現場處置方案729個,并組織開展了以防洪度汛、消防、突發事件、氨氣泄露、大型設備拆除、食物中毒、特種設備管理、交通事故等為主的各類應急演練。
??????? 七、環境與職業健康安全管理方案實施情況報告
??????? 通過以上分析,公司機關各部門,能有效控制環境、安全因素,二級單位及各在建項目部分階段完成目標指標情況較好,資金投入到位,管理措施有效。
??????? 八、環境與職業健康安全管理分析的報告
??????????? 公司自環境與職業健康安全管理體系運行以來,根據GB/T24001-2004和GB/T28001-2011兩個標準,舉行了數次標準培訓,使安全生產的觀念深入貫徹到每個員工,在日常生活、工作過程中都能體現人人管安全、人人要安全氛圍,環境管理體系在公司覆蓋范圍內運行可控、有效。
??????? 九、存在的薄弱環節及改進的建議
??????? 通過今年的體系運行,經過內審,公司的安全健康、環境保護運行有效,達到了預期結果,但仍存在一定問題:
??????? 1、對標準理解不透,學習不到位,對環境因素的識別和評價方法不能熟練運用,建議舉辦標準培訓。
??????? 2、項目部的施工過程中存在有一些強噪聲設備,如砼振動棒和木工圓盤鋸,應盡量避免在夜間和生活區一側使用。建議采購低噪聲設備。
??????? 3、安全基礎工作還不夠扎實,部分項目施工人員習慣性違章依然存在。
??????? 4、各項規章制度的執行、落實力度有待于進一步提高。
??????? 5、新開工項目的建章立制、機構設置、人員配備等方面要未與工程建設同步進行,就盲目開工、施工,為安全生產埋下隱患。
??????? 6、專職安全管理人員的文化素質、業務知識水平有待于提高,人員更換過于頻繁。
??????? 十、環境與職業健康安全管理合規性評價結論
??????? 公司機關各部門、二級單位及各在建項目部能有效遵循法律法規進行施工,未發生環境擾民事件,未有相鄰單位和個人投訴,無環境污染事件發生。
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