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六部門聯合印發《危險貨物道路運輸安全管理辦法》

作者:陶媛  來源:光明網 
評論:  更新日期:2019年11月29日

11月28日,記者從交通運輸部召開的11月例行新聞發布會上獲悉,為深入貫徹落實黨中央、國務院的部署要求,切實強化危險貨物道路運輸安全管理,由交通運輸部、工業和信息化部、公安部、生態環境部、應急管理部、市場監督管理總局以聯合部令形式制定的《危險貨物道路運輸安全管理辦法》已于近日印發,并將于2020年1月1日正式實施,旨在有效預防危險貨物道路運輸事故,保障人民群眾生命財產安全。

據介紹,我國是危險品的生產和使用大國,截至2018年底,全國共有危險貨物道路運輸企業1.23萬家,車輛37.3萬輛,從業人員160萬人,每天有近300萬噸的危險物品運輸在路上,危險品道路運輸量占危險品運輸總量的70%。近年來,我國危險貨物道路運輸行業管理不斷規范、發展形勢持續向好,但仍存在一些漏洞和問題,例如非法托運、違規運輸、運輸車輛違規掛靠等重大安全風險仍在一定范圍內存在,不合格罐車流入運輸市場并“帶病”運行,危化品運輸車輛通行管控措施亟待規范等。

《辦法》統籌了現行法律法規和標準規范,注重吸收事故教訓、總結各地實踐經驗、主動接軌國際規則,著力強化危險貨物道路運輸全鏈條安全管理,重點解決行業存在的八個方面突出問題,分別為:強化運輸源頭安全管理、強化裝貨環節安全管理、強化運輸過程安全管理、強化運輸裝備安全管理、強化從業人員教育培訓、統一車輛通行管理政策、實施小件危險品豁免管理、強化多部門協同監管等。

《辦法》中一些具體管理措施包括:在強化裝貨環節安全管理方面,針對生產、經營企業充裝環節把關不嚴縱容違規運輸問題,建立了裝貨查驗制度,裝貨人要做到“五必查”(車輛是否具有有效行駛證和營運證;駕駛人、押運人員是否具有有效資質證件;運輸車輛等是否在檢驗合格有效期內;所裝載的危險貨物是否與運單載明的相一致;所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質列表范圍內等),對不符合要求的不得充裝或者裝載;在強化運輸過程安全管理方面,針對運輸企業對所屬車輛“掛而不管”、“以包代管”等問題,明確規定禁止危險貨物運輸車輛掛靠經營,建立危險貨物運單制度,明確運輸企業在發車例檢、安全告知及車輛動態監控等方面的義務;在統一車輛通行管理政策方面,針對各地危化品運輸車輛通行管理政策不統一問題,規定公安機關可以依法對5類特定區域、路段、時段限制危化品車輛通行,確定需要限制危化品運輸車輛通行高速公路的,限行時間應當在0時到6時之間。

交通運輸部運輸服務司司長徐亞華表示,下一步,交通運輸部將會同工業和信息化部、公安部、生態環境部、應急管理部和市場監管總局抓緊完善配套管理制度、做好《辦法》宣貫培訓工作,確保各項管理制度落實到位,有效保障危險貨物道路運輸安全。

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