環境管理體系有效性的審核

作者:安全管理網  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2012年04月24日

        實施環境管理體系的目的是提高組織的環境管理水平,控制對環境有不利影響的環境因素,改善組織的環境績效,促進環境與經濟的協調發展。
        因此,進行環境管理體系審核的基本任務是判斷受審核方的環境管理體系是否符合環境管理體系標準所規定的要求,而不僅僅是為了去發現一些不符合;同樣,收集審核證據也不能僅僅是收集那些不符合審核準則的證據,還需要收集環境管理體系實施有效性的證據。以證明環境管理體系的作用。
        如何來評價一個組織實施環境管理體系的有效性呢?這可從兩個方面進行評價:
        一、體系有效性的評價
        符合ISO14001標準要求的體系應通過其運行對環境因素實施有效地控制和管理。為此在環境管理體系審核中可通過評價下列內容以確認體系管理的有效性。
        1.體系能保證實現組織的環境方針放目標指標;
        2.對體系評價出的重要環境因素能實施有效控制;
        3.通過體系的監測測量、不符合糾正也預防、內審和管理評審等要素的實施,組織的體系形成了一套自我發現、自我糾正、自我完善的機制;
        4.員工通過體系的建立和實施提高了環境保護意識,并能夠自覺地遵守與本崗位有關的程序或作業指導書的規定。        
        二、環境管理體系實施效果的審核
        組織通過建立和實施環境管理體系,其目的是根據組織的環境方針改進整體的環境績效,因此在環境管理體系審核中,除了依據審核準則評價環境管理體系本身外,還要注意收集通過管理體系的實施在下列各方面所取得的成效的證據,以評價體系實施取得的實際環境績效。
        審核員在審核中應注意重點收集受審核組織在污染預防方面,在節約能源、資源方面,以及在改進產品的環境性能方面取得的成效。
        1.污染預防方面的成效
        環境管理體系的基本要求是污染預防,這也是每個組織在環境方針中必須承諾的內容。一個實施了環境管理體系的組織 能否實現這一承諾,在污染預防方面取得了何種效果,這是評價環境管理體系有效性的重要方面,審核組在審核時應收集這方面的證據。
        例如:在污染預防方面取得的成效可表現下列幾方面:
        (1)組織中的各種可能造成重大環境影響 的環境因素得到了有效控制(使污染因素從源得到控制);
        (2)各種污染物的排放水平滿足國家和地方環境標準的要注,主要污染物排放水平較體系建立前有明顯改善;
        (3)通過改革工藝和材料,減少生產中有毒、有害物質的使用;
        (4)通過改造或更新設備減少對環境的不利影響;
        (5)廢棄物實現分類管理,并實現廢物的減量化、無害化和資源化。
        2.降低能源和資源的消耗
        有效地利用能源、資源,是環境保護的重要內容。ISO14001標準突出強調了在實施環境管理體系中要控制能源和資源的消耗。標準中規定在識別與評價環境因素時,要把原材料與自然淘汰的作用作為一個重要的方面加以評價。因此在環境管理體系審核時,應將組織在能源、資源消耗方面取得的成效作為審核的重要內容之一。這方面的例子有:
        (1)加強對能源使用的管理,合理利用能源、提高能源效率、減少能源浪費所取得的效果;
        (2)通過改革工藝技術、改造設備實現節能降耗的成果,或采用先進工藝技術提高原材料的利用率;
        (3)通過控制各工序的廢品率減少廢品損失,或實現邊角余料的綜合利用以及再生利用方面取得的成效。        
        3.改進產品的性能降低產品使用中對環境的影響
        IOS14001標準中明確規定,組織要識別并控制其產品中的環境因素。一個組織在實施了環境管理體系之后能否有效地控制了產品中的環境因素應是徇體系運行有效性的重要方面。
        生產型的企業社會提供大量的工業產品,這些產品在使用中有的會造成較大的環境影響。例如汽車和摩托車行駛中有害尾氣的排曠,會造成城市大氣的污染;冰箱、空調、洗衣機、微波爐等家電療品, 由于指大、應用面廣,在使用中會消耗大量的能源。因此,對這些產品實施產品的生命周期評價,進行產品的生態設計,改進產品的環境性能將是組織環境管理體系有效運行的明顯表現。
        由于組織的性質和情況不同,上述環境績效不一定會在一個組織中同時產生。但通過環境管理體系的運行,總會在某一方面產生一定的效果。
       

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